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上海要如何提升城市能级和核心竞争力,着力点在哪里?

2018-11-07 02:43

原标题:上海要如何提升城市能级和核心竞争力,着力点在哪里?
摘要:在此关键节点,十一届市委四次全会通过《中共上海市委关于面向全球面向未来提升上海城市能级和核心竞争力的意见》,提出了一个新命题——提升城市能级和核心竞争力,并将其作为实现新时代上海发展战略目标的集中体现、核心任务和必由之路。

2017年,上海成为中国第一个GDP破3万亿元的城市。

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站在这个历史高位上,放眼世界,上海距离世界城市版图中心渐近;展望未来,上海如何在激烈的城市竞争中赢得战略主动,立于不败之地?

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在此关键节点,十一届市委四次全会通过《中共上海市委关于面向全球面向未来提升上海城市能级和核心竞争力的意见》,提出了一个新命题——提升城市能级和核心竞争力,并将其作为实现新时代上海发展战略目标的集中体现、核心任务和必由之路。

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“这个《意见》准确把握时代脉搏,具有前瞻性、战略性。”市委委员认为,提升城市能级和核心竞争力,是世界城市发展的普遍规律,是上海承担起新时代新使命的必然要求,是上海应对城市激烈竞争的迫切需要。

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上海要如何提升城市能级和核心竞争力,着力点在哪里?会场上,市委委员、候补委员和全会列席人员展开热烈讨论。

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【关键词】经济密度

突破空间资源瓶颈,提升经济体量质量

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《意见》提出,着力提高城市经济密度,提高投入产出效率,持续推网络赌博游戏动城市经济规模和经济效益提升。

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“能级体现一个城市的势能,核心竞争力体现一个城市的动能,两者相辅相成。只有势能和动能的有机结合,才能推动城市行稳致远。”市委委员、市政府副秘书长、市发展改革委主任马春雷说,城市能级和核心竞争力,是上海落实国家战略和中央要求的重要抓手和载体。

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对于提高城市经济密度,马春雷认为,做大经济规模一般有两种方式,一种是像摊大饼一样,靠大量资源和要素投入,还有一种是在有限资源条件下通过提升效益、质量、水平,跟上时代发展的科技趋势,提升经济运行的内在动力。“上海实际上是一个‘小地方’,‘小地方’要建‘大城市’,碰到的制约和瓶颈就是空间资源有限。在有限的空间资源中提升经济体量和经济质量,特别要强调经济密度。”所以,上海强调“以亩产论英雄”“以效益论英雄”“以能耗论英雄”“以环境论英雄”的发展导向。“我们希望在要素资源相对比较少的条件下,由以往要素驱动、财富驱动转向创新驱动,在特大型城市迈向全球城市进程中,走出一条实现经济高质量发展、高品质生活的新路。”

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在中心城区,“经济密度”尤为重要。市委委员、静安区委副书记、区长陆晓栋说,跟纽约等国际大都市相比,上海中心城区的经济密度还是有差距。提高中心城区经济密度,需要大力发展总部经济、楼宇经济、涉外经济,特别是在引入跨国公司总部的过程中,要关注其运营、结算和对当地税收的贡献度。“陆家嘴、南京西路、环人民广场等中心城区CBD,也要提升土地经济承载容量。”陆晓栋认为,需要按照《意见》的要求,认真审视中心城区的规划,提升产业能级。

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【关键词】全球资源配置

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集聚高端要素,主导战略资源配置

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《意见》提出,要加快全球功能性机构高度集聚,不断增强配置全球高端资源要素的能力。

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